铸牢新时代领事为民服务的底色

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　　改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。以人民为中心是改革的价值取向，以人民为中心推进改革是改革成功的力量源泉。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，改革开放开启新篇章，正以进一步全面深化改革推进中国式现代化建设。在奋进新时代建功新征程上，领事工作与时代同行，不断铸牢为民服务的底色。

　　新时代十余年，是领事工作奋进在“惠民便民”事业中的十余年，“便捷”成为领事主打词。领事工作要跟上步伐，必须将“放管服”改革推向纵深，必须向现代化、信息化迈进。这十余年，中国领事实现了签发电子护照、实施生物识别签证、护照“全球通办”以及办证费用下降、程序精简；十年磨一剑，2023年3月中国加入《取消外国公文书认证要求的公约》，带来降低申请周期和费用的重磅利好；“中国领事服务网”、“外交部12308”手机应用先后开通上线，“领事直通车”新媒体账号在微信、微博等10个平台形成领事服务信息矩阵；2021年“中国领事”APP正式上线，并持续优化升级，实现办理证件、领事咨询、领保服务以及在线支付等功能，成功打造了“掌上办”、“零跑腿”的便捷门户，架起了“全天候”、“零时差”的绿色通道。老百姓急难愁盼的问题更多更好地得到解决。

　　新时代十余年，是领事工作奔跑在“快捷畅行”道路上的十余年，撑起老百姓“说走就走的旅行”。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，以旅行文化为载体的精神产品日益受到百姓欢迎，出境游承载着人民对美好生活的向往。过去十年，中国内地出境游人次持续保持高位，2018年突破1.6亿人次。后疫情时代，出境游快速攀升，中国旅游研究院预测，2024年出境游人次将达到1.3亿，紧追疫情前高峰时期。提升中国护照“含金量”、让百姓“快捷畅行”成为领事工作追求的目标。近年来，给予中国免签、落地签、简化签证手续、签署签证便利协议的国家越来越多，遍布全球，生动见证了这份努力的价值和成就。中国已与24国达成全面互免签证协定、与150余国缔结各类互免签证协定、60多国给予我国单方面免签或落地签便利。近来中国对部分国家试行免签政策备受欢迎，展现中国开放与自信同时，也带动越来越多国家“投桃报李”。对于中国老百姓，以往偏爱的“新马泰”路线可以拎包就走，欧美方向旅游目的地国家也有了“一次申请、长期有效”的极大便利。

　　新时代十余年，是领事工作肩负起构建海外“平安中国”重托的十余年，时刻为老百姓的出行保驾护航。外交部领事保护中心自成立以来，肩负着这个神圣而艰巨的职责，砥砺前行。随着中国海外利益的不断延伸和拓展，领保人深感责任重大，使命光荣。利比亚、也门、乌克兰、苏丹、巴以等地的重大安全保护和紧急撤离行动仍历历在目，网友称之为“有一种安全，叫祖国接你回家”；而随时针转动不息的每件日常案件的默默处置，更记载着领保工作的责任担当与为民本色。十年来，领保中心共处理各类领保案件50多万起，涉及数百万中国公民，热线12308共接通300多万通求助来电，组织实施了20余次海外中国公民紧急撤离行动，同时协助十多个国家的外国公民安全转移。这些数字和行动守护着无数个家庭的幸福，保障着我在海外的重大利益，也是践行人类命运共同体的生动实践。新形势下，加强领保法治建设，实现良性、可持续性发展的紧迫性更加凸显。经不懈努力，《中华人民共和国领事保护与协助条例》于2023年9月正式施行，标志着领保法治化、制度化、规范化建设迈上新台阶。

　　“以人为本”已深深嵌入中国领事的记忆，融入其血液。相信中国领事工作必将厚植人民情怀，继续攻坚克难，不断满足人民对美好生活的向往，走好新时代，不负新征程。(完)

　　(作者系北京学者 岭遐) 【编辑:曹子健】